24 декабря 2019
102 года органам ЗАГС России
18 декабря работники органов ЗАГС России отмечали 102 года со дня образования системы ЗАГС в нашей стране.
В дореволюционной России не существовало специальных органов, проводивших регистрацию актов гражданского состояния. Все записи находились в ведении Русской православной церкви. Они вносились приходским священником
в специальные метрические книги. Первое законодательное оформление практика ведения метрических книг на Руси получила в 1666-1667 годах.
В 1702 году Петр Первый своим указом впервые узаконил метрические книги.
В 1721 году церковные учреждения были включены в систему государственных органов России и все православное население было приписано к церковным приходам по месту проживания.
Метрические книги в церковных приходах велись до 1918-21 годов. Затем регистрация актов гражданского состояния была передана новой властью в подотделы ЗАГС местных органов.
Основу организации органов ЗАГС положил Декрет Совета народных комиссаров РСФСР от 18 декабря 1917 года «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния». Чуть позднее был принят Декрет «О расторжении брака». Таким образом, день 18 декабря 1917 года стал считаться днем рождения органов записи актов гражданского состояния России.
Осенью 1918 года был подписан Кодекс законов «Об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве», на долгие годы определивший порядок составления актов гражданского состояния. Впервые появилось учреждение — Отдел ЗАГС при местных Советах рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов.
В связи с образованием СССР, в 1923 году была развернута подготовка к созданию нового Семейного кодекса. В ноябре 1926 года был принят Кодекс РСФСР о браке, семье и опеке, а спустя семь лет, в марте 1933 года, в дополнение
к Кодексу была принята Инструкция о порядке регистрации актов гражданского состояния.
В июле 1934 года органы ЗАГС как ведомство, хранящее первостепенную информацию по текущему учету населения, были включены в структуру подразделений Наркомата внутренних дел. В результате, служба сотрудников отделов ЗАГС была приравнена к милицейской, а начальники отделов получили воинские звания лейтенантов.
Во второй половине двадцатого столетия в Советском Союзе прошла очередная реорганизация, в результате которой в 1957 году органы ЗАГС снова перешли в структуру местных Советов народных депутатов, а методическое руководство органами ЗАГС возлагалось на Министерство юстиции РСФСР. Коснулись изменения и органов ЗАГС Горьковской области. Спустя десять лет,в 1967 году, в городе Горьком был образован отдел ЗАГС исполнительного комитета областного совета депутатов трудящихся.
Важной вехой для органов ЗАГС в ноябре 1997 года стал Федеральный закон «Об актах гражданского состояния». Он определил статус органов ЗАГС как ведомства, образованного властью в системе государственного и муниципального управления.
Следуя букве закона, региональные законодательные структуры впоследствии утвердили государственные полномочия по регистрации актов гражданского состояния в органах местного самоуправления. Не стала здесь исключением
и Нижегородская область, которая одной из первых в России в январе 1999 года разработала закон «О регистрации актов гражданского состояния».
С этим важным документом областные органы ЗАГС из двадцатого века перешли в век двадцать первый.
В 2002 году постановлением Законодательного собрания Нижегородской области был принят региональный Закон «О регистрации актов гражданского состояния на территории Нижегородской области», в котором областному правительству предписывалось осуществить необходимые мероприятия по прекращению деятельности существующих органов ЗАГС в структуре органов местного самоуправления и образовать систему государственных органов записей актов гражданского состояния.
В результате реорганизации был сформирован новый орган исполнительной власти Нижегородской области — Главное управление записи актов гражданского состояния. В его состав вошел 61 орган ЗАГС (на сегодняшний день 63 органа).
Ежегодно органами ЗАГС Нижегородской области регистрируется порядка 120 тыс. актов гражданского состояния и совершается порядка 220 тыс. юридически значимых действий.
В настоящее время архивный фонд главного управления ЗАГС Нижегородской области входит в десятку крупнейших архивов записей актов гражданского состояния России и содержит более 14 млн. записей. На хранении находятся актовые книги, начиная с 1925 года.
Важное значение имеет проводимая органами ЗАГС Нижегородской области работа в рамках реализации государственной семейной политики.
Только в этом году проведено чествование более 700 пар-юбиляров семейной жизни, порядка 300 многодетных семей, состоялась торжественная регистрация 600 новорожденных.
Традиционно особое внимание уделяется проведению мероприятий, посвященных Дню матери, Дню семьи, Дню пожилого человека, Дню семьи, любви и верности.
С 2020 года стартует еще один крупный проект – «Родившемуся в Нижегородской области», предусматривающий вручение сувенирных ложек при регистрации рождения новорожденных в отделах ЗАГС региона.